C'est une histoire quelque peu ironique. L’ANSSI, l’agence nationale chargée de protéger les systèmes d’information de l’État, et la DINUM, qui pilote une partie du numérique public, ont été touchées par… des fuites de données.

L’Etat réaffirme son intention de réduire ses dépendances numériques. A l’issue d’un un séminaire interministériel consacré à la réduction des dépendances numériques extra-européennes qui s’est tenu le 8 avril, la direction interministérielle du numérique (DINUM) annonce avoir engagé plusieurs mesures.

Au sein de ses services, elle  prévoit d’abandonner Windows sur ses postes de travail au profit de Linux. Aucune date d’exécution de la mesure n’est donnée.

Révélé par Ouest France la semaine dernière, un projet similaire est lancé au sein du ministère de l’Economie où à un test à petite échelle est en cours.
Autre annonce, la Caisse nationale d’Assurance maladie va engager la migration de ses 80 000 agents vers des outils du socle numérique interministériel comprenant Tchap, Visio et FranceTransfert.

Le gouvernement avait par ailleurs annoncé le mois dernier le transfert de la plateforme des données de santé vers une solution souveraine d’ici fin 2026.

Une démarche coordonnée par la DINUM

Au-delà de ces premières étapes, le gouvernement entend structurer une démarche plus systématique. Selon le communiqué, chaque ministère devra formaliser d’ici l’automne un plan de réduction de ses dépendances, couvrant plusieurs domaines : poste de travail, outils collaboratifs, antivirus, intelligence artificielle, bases de données, virtualisation et équipements réseau. La DINUM sera chargée de coordonner l’ensemble de ces plans.

Le gouvernement met également en avant une dimension industrielle. Ces plans d’action doivent, selon lui, donner de la visibilité à la filière numérique française et européenne, en orientant la commande publique vers des acteurs locaux. Des « rencontres industrielles du numérique » sont prévues en juin 2026, avec l’objectif de formaliser une « alliance public-privé pour la souveraineté européenne ».

La méthode retenue repose sur la constitution de coalitions associant acteurs publics et privés, en s’appuyant sur des standards d’interopérabilité, notamment les initiatives Open-Interop et OpenBuro. Un travail de cartographie des dépendances est en cours, conduit par la direction des achats de l’État (DAE) et la direction générale des entreprises (DGE), qui doit permettre de fixer un objectif chiffré de réduction assorti d’un calendrier.

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La diversité est essentielle pour l’innovation, mais elle crée aussi de la fragmentation.

La DINUM exprime ce point de vue dans le cadre d’un bilan sur la doctrine « cloud au centre ». Le marché Nuage public recense déjà une vingtaine de fournisseurs* et d’autres demandent à l’être, explique-t-elle.

Cette abondance, favorisée par la tendance du « cloud souverain », est susceptible de diluer l’impact de la commande publique, estime la DINUM. La trajectoire actuelle pose question, ajoute-t-elle : les nombreuses démarches de qualification portent sur des couches IaaS déjà couvertes, apportant « une valeur marginale pour les clients et l’État ». Et d’affirmer qu’actuellement, le besoin est sur les services managés. L’appel à projets « Renforcement de l’offre cloud de confiance » (100 M€) va dans ce sens.

Le secteur privé appelé à montrer également exemple

La qualification complète des Kubernetes managés reste complexe, admet la DINUM (seuls Cloud Temple et S3NS l’ont réussie). Mais des solutions partielles se déploient (elle cite OKS chez OUTSCALE, OKMS chez OVHcloud et Kapsule chez Scaleway).

Autre perspective : le développement d’un écosystème de SaaS hébergés en SecNumCloud et à terme eux-mêmes qualifiés (trois le sont pour le moment : Oodrive, Whaller, Index Education avec Pronote). La qualification de S3NS fin 2025 y ouvre la voie.

Quoi qu’il en soit, la commande publique « ne suffira en aucun cas à elle seule » pour permettre aux fournisseurs d’atteindre une taille critique, note par ailleurs la DINUM. Elle pointe le secteur privé, où l’adoption « reste limitée, notamment chez les éditeurs logiciels ». Et déplore que les signatures de grands partenariats industriels sont « encore trop rares ».

Nuage public : la grosse croissance d’un petit marché

En 2025, le marché Nuage public a enregistré 84 M€ de commandes. Soit 62 % de plus qu’en 2024. Une conséquence de l’augmentation du nombre de projets ayant passé commande : 847 (+ 42 %), dont 466 pour la première fois. Le nombre d’entités ayant passé commande a également crû : + 27 % (341).

Le montant annuel moyen commandé par projet est aussi en hausse : + 13 %, à 95 k€. Le montant médian, en revanche, baisse (16 k€). Un élément à mettre en parallèle avec le nombre de nouveaux projets.

Le montant médian baisse aussi, cela dit, pour les projets déjà lancés – et donc susceptibles d’avoir atteint leur pic de déploiement et de charge (14 k€ en 2025, contre 28 k€ en 2024). L’expérience leur a permis de mieux jauger les coûts et évaluer les devis, en complément aux démarches FinOps, postule la DINUM. Autre hypothèses : les administrations découpent davantage leur SI. Difficile, de plus, d’écarter les restrictions et incertitudes budgétaires…

Au stade actuel, les gros projets pèsent encore démesurément : une dizaine d’entités concentrent la moitié du marché. Une seule commande peut en représenter 5 à 10 %, surtout si elle est pluriannuelle. La DINUM en mentionne une, à 7 M€, qu’un GIE a passée en décembre. Le bénéficiaire – un fournisseur extra-européen – est passé de 7^e à 2^e en termes de montant de commande.
Autre exemple : l’AIFE (Agence informatique financière de l’État), qui avait passé une commande « particulièrement élevée » en 2024. Elle ne l’a pas renouvelée au même niveau en 2025. Le taux de croissance des offres qualifiées SecNumCloud s’en est ressenti : + 10 % en incluant cette commande, + 23 % sans.

Sur le périmètre Nuage public, on « achète européen » avant tout

Les offres SecNumCloud représentent environ la moitié (49,7 %) des commandes de l’État. Ce dernier « achète à 99 % européen ». Si on y ajoute ses opérateurs, le taux passe à 89 %. Sur le marché au global, à 70 %.

La performance commerciale du segment « non UE » tient largement à une commande, issue d’un GIE, tient à préciser la DINUM. Elle relève également que les 23 % de croissance pour le segment SecNumCloud (hors AIFE) sont en cohérence avec les + 24 % de consommation du cloud interministériel Nubo.

Pour la première fois, en 2025, avec le renouvellement du marché, une composante MaaS est arrivée. Autrement dit, il est devenu possible d’acheter les produits inclus dans les marketplaces des fournisseurs. Cette option n’a néanmoins pas eu un poids significatif.

* AWS, Bleu, cegedim.cloud, Clever Cloud, Cloud Temple, Ecritel, Google Cloud, Kyndryl, Leviia, Microsoft Azure, NumSpot, Oracle, Orange Business, OUTSCALE, OVHcloud, Scaleway, Scalingo, S3NS, Upsun

Illustration principale générée par IA

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